Płaska, dnia 17.02.2009 r.

ROŚ.7625.I-28/08

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),
art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) po rozpatrzeniu wniosku Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie, Zarząd Zlewni Pojezierza Mazurskiego, Biebrzy i Czarnej Hańczyz dnia 30.12.2008 r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na ”Robotach remontowych śluzy i jazu Perkuć wraz z mostami w ciągu drogi gminnej w km 63.00 Kanału Augustowskiego, położonych na działkach nr 168, 176, 175, 172, 177, 174, 171, 173, 98 w obrębie geodezyjnym Mikaszówka, gmina Płaska na stan Obszaru Natura 2000”.

orzekam

Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla zadania polegającego na ”Robotach remontowych śluzy i jazu Perkuć wraz z mostami w ciągu drogi gminnej w km 63.00 Kanału Augustowskiego.

uzasadnienie

Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie, Zarząd Zlewni Pojezierza Mazurskiego, Biebrzy i Czarnej Hańczy, 11 - 500 Giżycko, ul. Wodna 4 wystąpił w dniu 30.12.2008 r. do Wójta Gminy Płaska z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego zadania polegającego na ”Robotach remontowych śluzy i jazu Perkuć wraz z mostami w ciągu drogi gminnej w km 63.00 Kanału Augustowskiego, położonych na działkach nr 168, 176, 175, 172, 177, 174, 171, 173, 98 w obrębie geodezyjnym Mikaszówka, gmina Płaska na stan Obszaru Natura 2000”. Do wniosku dołączono: projekt budowlany przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej i wypis z ewidencji gruntów obejmujący teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.

Organ wszczął postępowanie zarówno w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego jak i ustawy 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o

- 2 -

środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko . Strony postępowania zostały powiadomione o toczącym się postępowaniu administracyjnym.

Planowane zadanie zaliczone jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - § 3 ust. 1 pkt. 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.). Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest na chronionym obszarze Natura 2000.

W wyniku wszczętego postępowania Wójt Gminy Płaska w dniu 31.12.2008 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Augustowie z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla projektu polegającego na ”Robotach remontowych śluzy i jazu Perkuć wraz z mostami w ciągu drogi gminnej w km 63.00 Kanału Augustowskiego, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w piśmie znak: RDOŚ.-20-WPN-II-663031-28/09/jr z dnia 27.01.2009., stwierdził, że przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest na obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Puszcza Augustowska” (kod: PLB200002) wyznaczonym Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21lipca 2004 r. (Dz. U. Nr 229, poz. 2313 z późn. zm.) oraz w granicach specjalnego obszaru ochrony siedlisk „Puszcza Augustowska” zgłoszonego do Komisji Europejskiej w ramach „Shadow List”.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska uwzględniając łącznie uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), w odniesieniu do oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, w szczególności w odniesieniu do integralności i spójności tych obszarów oraz biorąc pod uwagę skumulowanie oddziaływania przedsięwzięcia z innymi przedsięwzięciami stwierdził, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 i nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Augustowie w piśmie znak: NZ-4600/04/09 z dnia 14.01.2009 r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Stanowisko swoje uzasadnił brakiem nie korzystnego oddziaływania na środowisko oraz warunki życia mieszkańców, poprawi natomiast wygląd i stan techniczny ww. obiektu. Stwierdził, że wzmocnienie konstrukcji umożliwi ich dalsze bezawaryjne funkcjonowanie przez

- 3 -

kolejne lata oraz pozwoli uatrakcyjnić odtwarzany szlak wodny Wisła-Niemen.

Organ prowadzący postanowieniem ROŚ.7625.I-28/08 z dnia 29.01.2009 r. odstąpił od nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Organ na podstawie art. 10 § 1 kpa poinformował strony o zakończeniu postępowania, umożliwiając stronom ostateczne wypowiedzenie się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

Przeprowadzona przez organ, na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), szczegółowa analiza uwarunkowań oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko przedstawia się następująco:

1) rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji

W ramach planowanego remontu jazu wraz z mostem przewiduje się roboty

polegające na:

- budowie grodzy ziemnej od strony WG,

- budowie grodzy ziemnej- od strony WD,

* o wykonanie przesłony przeciwfiltracyjnej od strony wody górnej,

* wykonanie drenażu za prawym przyczółkiem, którego zadaniem jest

odprowadzenie wody gruntowej do dolnego stanowiska jazu, o skucie istniejącej

skorodowanej oblicówki kamienno - betonowej,

* wykonanie warstwy betonu natryskowego grub. 2 cm wzmacniającej powierzchnię

muru przed dalszymi robotami naprawczymi,

* wzmocnienie istniejącej ściany metodą iniekcji niskociśnieniowej przy użyciu

iniektów mineralnych,

* wykonanie belki podwalinowej ze zbrojonego betonu hydrotechnicznego,

* wykonanie oblicówki z cegły klinkierowej z wyłożeniem fragmentów narażonych

na przepływ wody ciosami z kamienia granitowego,

* oczyszczenie dna z porostów i nacieków węglanowych, o uszczelnienie

ewentualnych rys i pęknięć,

* wypełnienie ubytków w dnie specjalistycznymi zaprawami naprawczymi.

- remoncie mostu.

Natomiast remont śluzy z mostem polegać będzie na:

- 4 -

* wykonanie wzmocnienia murów śluzy od strony zasypki i od strony komory na

całą wysokość,

* wzmocnienie podłoża pod ścianami iniekcją cementową,

* scalenie muru iniekcją niskociśnieniową cementową,

* wykonanie płaszcza ochronnego z betonu natryskowego,

* wykonanie ciężkiej izolacji przeciwwodnej,

* wykonanie drenażu „głębokiego" obniżającego poziom wody gruntowej za

ścianami o około 1,5 m,

* o wykonanie przesłony przeciwfiltracyjnej od

strony awanportu dolnego,

* wzmocnienie podłoża pod ścianami i dnem iniekcją cementową,

* scalenie muru iniekcją niskociśnieniową cementową.

b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się

oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie ,

Nie będą realizowane inne przedsięwzięcia w obszarze oddziaływania

przedmiotowego projektu.

c) wykorzystywania zasobów naturalnych,

nie dotyczy

d) emisji i występowania innych uciążliwości

W trakcie realizacji całego przedsięwzięcia będzie odczuwalny wzrost hałasu, związany z pracą maszyn budowlanych i transportem, nieznacznie okresowo może zwiększyć się poziom zapylenia, związany z pracami ziemnymi.

e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii;

Przedsięwzięcie nie jest obciążone ryzykiem wystąpienia poważnej awarii. Używane materiały budowlane oraz stosowana technologia (prace ziemne, montażowe) są bezpieczne, nie stanowią żadnego ryzyka powstania awarii zarówno w trakcie prowadzenia robót budowlanych jak też podczas eksploatacji śluzy i jazu oraz mostów.

2) usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:

a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód

- 5 -

podziemnych,

nie występują

b) obszary wybrzeży,

nie występują

c) obszary górskie lub leśne,

nie występują

d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych,

nie występują

e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,

Zadanie będzie realizowane na obszarze chronionym Natura 2000. Zgodnie z opinią Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska nie wystąpi znaczące oddziaływanie przedsięwzięcia na obszar chroniony.

f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,

nie występują

g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,

Zadanie realizowane będzie na Kanale Augustowskim.

h) gęstość zaludnienia,

nie występują

i) obszary przylegające do jezior,

nie występują

j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej;

nie występują

3) rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:

a) zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać,

Przedsięwzięcie jest działaniem o zasięgu wyłącznie lokalnym. Skala planowanego przedsięwzięcia oraz wielkość zajmowanego terenu oraz zakres projektowanych robót pozwala na realizację przedsięwzięcia oraz późniejszą jego eksploatację w sposób bezpieczny dla otoczenia.

b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,

nie występuje

c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej,

nie występuje

d) prawdopodobieństwa oddziaływania,

nie dotyczy

e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania.

- 6 -

nie dotyczy Wskazane w powyższej analizie cechy i parametry techniczne planowanego przedsięwzięcia jednoznacznie wskazują, że realizacja zadania nie spowoduje pogorszenia istniejących obecnie warunków środowiska zarówno w trakcie jego realizacji oraz późniejszej eksploatacji. Roboty remontowe śluzy i jazu

Perkuć wraz z mostami w ciągu drogi gminnej w km 63.00 Kanału Augustowskiego nie naruszą równowagi w istniejącym środowisku. Rozmiar robót oraz technologia ich wykonania nie stwarza znaczącego, niekorzystnego oddziaływania na środowisko. Wykonanie przedmiotowego przedsięwzięcia wpłynie pozytywnie na środowisko oraz warunki bezpieczeństwa użytkowników. Prace będą realizowane tylko i wyłącznie w granicach nieruchomości należącej do inwestora. Ewentualne nieznaczne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko w trakcie jego realizacji zamknie się w granicach działek, do których inwestor posiada tytuł prawny. Organ prowadzący uwzględnił opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w zakresie oddziaływania inwestycji na obszar Natura 2000 oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego a także kryteria określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) w kontekście oddziaływania realizowanego przedsięwzięcia na środowisko. Stwierdził, że przedmiotowy projekt ze względu na swoje cechy takie jak: rodzaj i charakterystyka, usytuowanie oraz rodzaj i skala możliwości oddziaływania na środowisko, nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie objętym opracowaniem miejscowego planu przestrzennego zagospodarowania Gminy Płaska uchwalonym uchwałą Rady Gminy nr XI/67/04 z dnia 8 czerwca 2004 r (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego nr 88, poz. 1312)

Planowane przedsięwzięcie jest zgodne z zapisem w/w opracowania.

Mając na uwadze powyższe orzeka się jak w sentencji .

pouczenie

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 - 13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

- 7 -

Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.

Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach za pośrednictwem Wójta Gminy Płaska
w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji.

Otrzymują:

1. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej

w Warszawie

Zarząd Zlewni Pojezierza Mazurskiego,

Biebrzy i Czarnej Hańczy

11 - 500 Giżycko, ul. Wodna 4

Do wiadomości:

1. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe

Nadleśnictwo Płaska w Żylinach,

Sucha Rzeczka 60, 16 - 326 Płaska.

2. Powiatowy Zarząd Dróg w Augustowie.

ul. Woj. Polskiegom 54, 16-300 Augustów.

3. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie

ul. Zarzecze 13B, 03-194 Warszawa.

4. aa

Wydanie decyzji nie podlega opłacie skarbowej. (Art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada
2006 r. o opłacie skarbowej - Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635).